“綠色礦山”是指礦產(chǎn)資源開發(fā)全過(guò)程，既要嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)有序的開采，又要對(duì)礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動(dòng)控制在環(huán)境可控制的范圍內(nèi)。對(duì)于必須破壞擾動(dòng)的部分，應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)、先進(jìn)合理的有效措施，確保礦山的存在、發(fā)展直至終結(jié)，始終與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并融合于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展軌道中的一種嶄新的礦業(yè)形象。

那么，建設(shè)綠色礦山有什么好處？創(chuàng)建綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

建設(shè)綠色礦山可以得到政府扶持

自然資源部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》中明確指出：將全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作，并從用地、用礦、等方面給予激勵(lì)政策措施。在礦產(chǎn)資源政策支持方面，從開采總量指標(biāo)調(diào)控、礦業(yè)權(quán)投放等方面，依法優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)傾斜。

在綠色礦業(yè)用地保障方面，從規(guī)劃規(guī)模、年度計(jì)劃指標(biāo)、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求。

在財(cái)政政策方面，從統(tǒng)籌中央地方財(cái)政資金安排、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)稅費(fèi)減免政策等方面，加大對(duì)綠色礦山的支持。如：在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍內(nèi)，符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法按15\%稅率征收企業(yè)所得稅。

在綠色金融扶持方面，從實(shí)施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持。如：推薦符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。

建設(shè)綠色礦山將會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)金

在各省發(fā)布的關(guān)于綠色礦山的文件中，有絕大部分省份規(guī)定，建成的綠色礦山可以申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金。以廣東省為例，由廣東省國(guó)土廳等6家單位在2017年印發(fā)的《廣東省綠色礦山建設(shè)工作方案》中明確規(guī)定：建立獎(jiǎng)勵(lì)金制度。2017年，廣東省建成60個(gè)綠色礦山（包含10家國(guó)家級(jí)綠色礦山），廣東省財(cái)政廳拿出3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)了這60家綠色礦山。

建設(shè)綠色礦山可以優(yōu)先拿到采礦權(quán)

在當(dāng)前資源緊缺的大背景下，誰(shuí)掌握了采礦權(quán)，誰(shuí)就掌握了話語(yǔ)權(quán)。以廣東省為例，在《廣東省綠色礦山建設(shè)工作方案》第六條政策措施中的第二點(diǎn)明確提出：實(shí)行礦產(chǎn)資源支持政策。對(duì)實(shí)行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先向綠色礦山安排。符合協(xié)議出讓情形的礦業(yè)權(quán)，允許優(yōu)先以協(xié)議方式有償出讓給綠色礦山企業(yè)。

綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）合法采礦（礦山開采合法化）

1、礦山企業(yè)必須依法取得采礦權(quán)、礦山安全生產(chǎn)許可證、林木采伐許可證、爆炸物品使用許可證等相關(guān)證照；符合國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

2、礦山建設(shè)項(xiàng)目有經(jīng)過(guò)審批的礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持措施（方案）和安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)等報(bào)告；礦山企業(yè)依法管理和組織生產(chǎn)，依法繳費(fèi)、納稅和足額交納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

3、申報(bào)前兩年內(nèi)，無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故，未造成人員死亡，未發(fā)生任何環(huán)境污染事故，未受到國(guó)土、環(huán)保、公安、安監(jiān)、水利、林業(yè)等行政主管部門給予的行政處罰。

（二）高效利用（資源利用高效化）

1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用科學(xué)規(guī)范，開采回采率、采礦貧化率和選礦回收經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，達(dá)全省同類礦山先進(jìn)水平。

2、礦產(chǎn)資源利用率高，優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，沒(méi)有采富棄貧、浪費(fèi)和破壞資源及環(huán)境的行為，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，廢棄資源回收利用率高，達(dá)全省同類礦山領(lǐng)先水平。

3、經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會(huì)效益和生態(tài)效益良好的同時(shí)，積極推廣用節(jié)能新技術(shù)、新工藝，噸耗資源產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益（稅、費(fèi)、利）高，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗（能耗指標(biāo)低），達(dá)全省同類礦山先進(jìn)水平。

（三）科學(xué)開采（開采方式現(xiàn)代化）

1、嚴(yán)格按照經(jīng)過(guò)審批的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采，采礦（開采、選礦、冶煉）方法科學(xué)，工序合理有序，礦山開采科技水平屬同類礦山先進(jìn)。

2、改造和引進(jìn)采選技術(shù)，選擇有利于生態(tài)保護(hù)的工期和方式，露天采場(chǎng)作業(yè)要按照自上而下、分水平臺(tái)階開采，地下采礦按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行，采礦作業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化程度高。

3、完善礦區(qū)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程（穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、堆料和排渣等）無(wú)塵作業(yè)，減少丟礦壓礦，采剝并舉，最大限度減少林地占用和水土流失。

（四）清潔生產(chǎn)（采礦作業(yè)清潔化）

1、礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行“三同時(shí)”制度，落實(shí)礦山生產(chǎn)全過(guò)程（生命周期）的環(huán)保措施，選擇無(wú)（少）污染的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原（輔）材料和清潔能源。

2、嚴(yán)格控制廢水、廢氣（有毒有害氣體、粉塵）、廢渣（廢土、廢石、尾礦）的達(dá)標(biāo)排放，對(duì)排放的廢物和能源實(shí)行再利用；噪聲污染、震動(dòng)危害等均達(dá)到國(guó)家和省級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程，保障開采區(qū)、運(yùn)輸區(qū)、加工區(qū)的防風(fēng)抑塵設(shè)計(jì)及噴水降塵設(shè)施建設(shè)，保障礦井水和生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的小擾動(dòng)、無(wú)毒害和少污染。

（五）規(guī)范管理（礦山管理規(guī)范化）

1、礦山企業(yè)必須健全組織，明確分工，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位和投入到位，并按有關(guān)要求認(rèn)真執(zhí)行礦山開采監(jiān)理。

2、礦山企業(yè)依法建立各項(xiàng)管理制度，規(guī)章制度完善，各類報(bào)表齊全，臺(tái)帳、檔案資源完整。

3、切實(shí)做到生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離，生產(chǎn)區(qū)建設(shè)布局規(guī)范合理，生活區(qū)的生活輔助設(shè)施符合安全、衛(wèi)生及環(huán)保要求，確保人居環(huán)境的安全。

（六）安全生產(chǎn)（生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化）

1、嚴(yán)格實(shí)施礦山企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)程和安全操作規(guī)程，搞好全員安全教育和安全和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，安全生產(chǎn)專業(yè)人員持證上崗。

2、落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備金制度，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障設(shè)備安全性能，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)自動(dòng)報(bào)警裝置，杜絕職業(yè)病發(fā)生等，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

3、完善安全防范規(guī)章制度和各類預(yù)案，健全應(yīng)急救援機(jī)制，加大對(duì)火工器材的管理力度，及時(shí)消除生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全隱患，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）內(nèi)外和諧（內(nèi)外關(guān)系和諧化）

1、礦業(yè)開發(fā)必須要獲得“社會(huì)執(zhí)照”，即取得當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)所在地政府和群眾的信任，及時(shí)通報(bào)礦山生產(chǎn)情況及存在問(wèn)題，尋求社會(huì)和礦山利益的一對(duì)致，積極主動(dòng)參與當(dāng)?shù)氐墓媸聵I(yè)。

2、制定與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)磋商的計(jì)劃，并貫穿生產(chǎn)全過(guò)程，與社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系，及時(shí)調(diào)整影響社區(qū)的采礦作業(yè)，共同應(yīng)對(duì)意外事故和涉及人的安全和環(huán)境破壞的事件。

3、必須有完備的職工技術(shù)培訓(xùn)體系，提高職工生產(chǎn)技能、綠色環(huán)保意識(shí)和整體素質(zhì)，營(yíng)造良好的企業(yè)文化。

（八）生態(tài)重建（礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化）

1、制定礦山環(huán)境保護(hù)與治理方案并嚴(yán)格實(shí)施，邊生產(chǎn)邊坡恢復(fù)（治理），礦山環(huán)境治理資金的年投入達(dá)礦石銷售收入的2\%以上；生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和復(fù)墾區(qū)綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)。

2、礦山開采盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，不對(duì)主要交通干線和景區(qū)直觀可視區(qū)的地貌景觀造成破壞，無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患和險(xiǎn)情，治理率達(dá)100\%。

3、必須有完備的礦山閉坑規(guī)劃和后續(xù)土地利用與監(jiān)測(cè)方案（計(jì)劃），開采、閉坑等階段礦山環(huán)境治理率及土地復(fù)墾率達(dá)標(biāo)，破壞的植被修復(fù)效果顯著，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。