近年來(lái)，國(guó)家環(huán)保風(fēng)暴不斷，各類污染、落后的砂石礦企業(yè)不斷被關(guān)停。甚至有些地方政府出現(xiàn)了“一刀切”的不作為、亂作為的懶政做法，極大地影響了砂石礦山企業(yè)的生存與發(fā)展。

日前，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰指出，環(huán)境部都旗幟鮮明的堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”，環(huán)?！耙坏肚小笔恰耙涣＠鲜笫?，打壞一鍋湯”！

3月11日下午，在第十三屆人大二次會(huì)議記者會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰針對(duì)媒體提出的“部分地方存在環(huán)?！坏肚小钡那闆r表示，“一刀切是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)重的形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)。它既影響損害了我們的形象和公信力，也損害了合法、合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益。”

生態(tài)環(huán)境部四項(xiàng)工作制止“一刀切”

兩年來(lái)，在制止“一刀切”問(wèn)題上，環(huán)境部實(shí)際上做了四項(xiàng)工作。

第一，號(hào)召。反正不管大會(huì)、小會(huì)，什么場(chǎng)合和活動(dòng)，環(huán)境部都旗幟鮮明的堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”，因?yàn)樗鼘?duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)沒(méi)有好處，相反是一粒老鼠屎，打壞一鍋湯。

第二就是規(guī)范。環(huán)境部下發(fā)相關(guān)文件，禁止“一刀切”提出明確對(duì)要求。

第三，查處。在開展環(huán)保督察和強(qiáng)化監(jiān)督的過(guò)程中，檢查雙查，既查不作為，慢作為，又查亂作為，濫作為。

第四就是帶頭。在環(huán)境部開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問(wèn)題，交給地方政府，由地方政府環(huán)保部門和企業(yè)來(lái)商量，也給予企業(yè)相應(yīng)的整改時(shí)間，三個(gè)月也好甚至半年，整改期現(xiàn)到了，如果還沒(méi)有做好，再對(duì)企業(yè)采取相應(yīng)的處罰措施。

國(guó)家高度重視“一刀切”

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及中央部門高度重視環(huán)保等執(zhí)法“一刀切”行為：

◆ 去年11月，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平明確要求，在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過(guò)程中避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”。

◆ 國(guó)務(wù)院副總理韓正主持召開大氣污染防治專題工作會(huì)議，韓正要求，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治，做好露天礦山治理等工作。對(duì)符合有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不得隨意要求停產(chǎn)，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)合法權(quán)益。

◆2018年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），其中第八條明文要求：嚴(yán)格禁止“一刀切”，保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。并整段對(duì)“一刀切”的相關(guān)內(nèi)容嚴(yán)詞規(guī)定。

◆ 《京津冀及周邊地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》也特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持分類施策、實(shí)施差別化管理，嚴(yán)禁“一刀切”行為。

各地出臺(tái)嚴(yán)防“一刀切”

各地在防止“一刀切”方面做了不少努力，如河北省保定市國(guó)土資源局發(fā)布《保定市建筑石料供應(yīng)礦山企業(yè)正面清單》（2018年第3期）。共33家礦山企業(yè)，經(jīng)保定市政府有關(guān)部門核查，各項(xiàng)手續(xù)完備，并經(jīng)過(guò)了環(huán)保整治驗(yàn)收，其中有14家建筑碎石企業(yè)。這意味著，14家建筑碎石企業(yè)可以在紅色預(yù)警以內(nèi)的污染天氣情況下正常生產(chǎn)，只有在重污染天氣Ｉ級(jí)（紅色）預(yù)警時(shí)，再采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

所謂“一刀切”，指的是一些地方，一些部門平常不作為、不擔(dān)當(dāng)，到了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化監(jiān)督，還有年終考核開展的時(shí)候，急急忙忙，臨時(shí)抱佛腳，采取一些敷衍應(yīng)付的辦法，也包括對(duì)一些需要達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)，不給予合理的過(guò)渡期和整改時(shí)間。一些地方和部門平時(shí)不聞不問(wèn)，到了檢查的時(shí)候，緊急要求停工、停產(chǎn)、停業(yè)，采取一些簡(jiǎn)單粗暴的做法。

當(dāng)前，環(huán)保已經(jīng)成為砂石行業(yè)發(fā)展的必然要求和“最低門檻”，但是一些地方政府決不能把“環(huán)?！弊鳛椤耙坏肚小钡慕杩冢?/span>砂石企業(yè)整改需要時(shí)間，環(huán)保設(shè)備投入不是一蹴而就的，政府應(yīng)該關(guān)心砂石企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)砂石企業(yè)發(fā)展。