池州是安徽省“兩山一湖”旅游區(qū)的重要組成部分，是中國佛教四大名山之一的九華山所在地。池州還素有“千載詩人地”之譽(yù)，為省級歷史文化名城。為切實呵護(hù)好池州“山、水、土、氣”特色優(yōu)勢，爭當(dāng)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一的排頭兵，力爭在打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板中破好題、立標(biāo)桿，池州市自2016年開始在全市范圍內(nèi)開展了鐵腕治礦、重拳治砂、從嚴(yán)治岸、科技治超、精準(zhǔn)治污、全面治臟等“六治行動”。

鐵腕治礦，給周圍居民帶來福祉

    馬必強(qiáng)今年54 歲，池州市貴池區(qū)解放社區(qū)曹家村人。據(jù)他介紹，村子旁邊就是貴興礦業(yè)。以前礦區(qū)生產(chǎn)時灰塵很大，一到風(fēng)大的時候，他們都不敢開窗。

    自礦區(qū)開始整治以來，現(xiàn)在慢慢沒有灰塵了。馬必強(qiáng)2013 年到貴興礦業(yè)上班?！艾F(xiàn)在廠區(qū)里的環(huán)境也好了，青山綠水，跟公園一樣。”以前因為環(huán)境污染的事，他們還找到礦上去交涉?，F(xiàn)在他們村有好多村民都在這家礦業(yè)公司里上班?！皬S子環(huán)境好了，在里面上班也舒服?！?/span>

    據(jù)介紹，該公司成立于2009年，主要從事石灰石開采和深加工。公司斥資4000萬用于礦山改造，采用了封閉濕加工生產(chǎn)工藝和袋式吸塵裝置，廢水循環(huán)使用。經(jīng)過改造后，整個礦山面貌有了很大改觀。在礦區(qū)，循環(huán)利用水渠從沉淀池過濾池出來后，像一條山泉在身邊流過。山上的植物枝繁葉茂，生機(jī)勃勃。

    池州市國土資源局黨組成員、總工程師章義柏講到，池州市自開展礦山綜合整治和綠色礦山創(chuàng)建工作以來，隨著一批對環(huán)境影響大、規(guī)模小、開發(fā)效益低下的礦山被關(guān)停，池州市生態(tài)環(huán)境狀況日益改觀，礦山周邊塵土飛揚(yáng)、植被灰白的情況已不復(fù)存在，居民生活環(huán)境得到改善，天更藍(lán)了，水更綠了。因停產(chǎn)整頓及綠色礦山創(chuàng)建，全市礦石開采總量下降，礦產(chǎn)品價格提高，部分礦山投資建設(shè)了高效環(huán)保的生產(chǎn)設(shè)備，礦產(chǎn)品單位成本下降，礦山的效益大幅提升。地方政府強(qiáng)力推動，不達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)不得復(fù)產(chǎn)，政府的決心和整個社會對環(huán)保訴求越來越高，也使礦山企業(yè)意識到要想長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，就要加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持等方面的投入，就要做到綠水青山和金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一、和諧發(fā)展。

    2017年，池州市礦山綜合整治和綠色礦山創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的年度綠色礦山創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)是：全市關(guān)閉礦山不少于8 家，綠色礦山創(chuàng)建不少于31 家。其中，貴池區(qū)關(guān)閉礦山不少于3 家，創(chuàng)建不少于10 家；青陽縣關(guān)閉礦山不少于3家，創(chuàng)建不少于18 家；東至縣關(guān)閉礦山不少于1 家，創(chuàng)建不少于2家；石臺縣關(guān)閉礦山不少于1 家，創(chuàng)建不少于1家。

    截至目前，全市現(xiàn)有礦山168 家，生產(chǎn)礦山27 家，基建礦山10 家，停產(chǎn)整頓和創(chuàng)建礦山131家，已有69 家礦山編制了《綠色礦山創(chuàng)建方案》，經(jīng)縣區(qū)審查上報市創(chuàng)建辦50 家，其中，經(jīng)市級審查共28 家礦山；貴池區(qū)11 家礦山、東至縣1家礦山通過縣區(qū)綠色礦山驗收，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已對其中6 家礦山進(jìn)行驗收。擬關(guān)閉礦山8家的任務(wù)已落實5家。

重拳治砂保護(hù)長江生命線

    據(jù)了解，長江流經(jīng)池州市部分一共162km。池州市境內(nèi)十條主要中小河流總長604.6km，境內(nèi)長江水域、內(nèi)河大部分河流富有良好的砂、石資源。由于經(jīng)濟(jì)快速增長，在砂源越來越少的大背景下，市場對砂石需求量急劇增加，價格快速上漲。砂石，這種最普通、最常見的建筑原料，搖身一變成了“軟黃金”，這也直接導(dǎo)致了非法采砂的盛行，給河道采砂管理帶來了難度、產(chǎn)生了諸多問題。在高利潤和低違法成本的雙向驅(qū)動下，不法分子以身試法，非法采砂屢打不絕。一些河道開采砂石后將棄料隨意堆放，破壞生態(tài)環(huán)境，影響河道行洪和通航安全。

    8 月30 日下午，在池州市梅龍執(zhí)法基地，隨同打擊非法采砂執(zhí)法人員登上執(zhí)法船。執(zhí)法船在航行十來分鐘后，發(fā)現(xiàn)一艘可疑船只。執(zhí)法人員將執(zhí)法船靠上去，登上船只后，執(zhí)法人員要求船上人員提交證件進(jìn)行現(xiàn)場查驗。

    同行的聯(lián)合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人張大隊長講到，有時候在執(zhí)法的時候，嫌疑船只不配合，他們的巡邏艇非常難以靠近這些采砂的大船。張大隊長說，他們基地一共32 名隊員，分成四組。24 小時不間斷在江面巡邏，這就是他們的日常生活。

    據(jù)了解，池州市“重拳治砂”，就是要求用兩年時間，在全市河道管理范圍內(nèi)依法開展禁止在禁采區(qū)采砂、禁止無證采砂、清理河道堆砂場專項整治行動，依法嚴(yán)厲打擊和有效遏制池州市境內(nèi)長江河道、內(nèi)河河道非法采砂、非法堆砂行為，建立健全河道采砂管理長效機(jī)制，促進(jìn)全市河道采砂管理依法、科學(xué)、有序。

    為了有效打擊非法采砂行為，池州市組織水務(wù)、公安、港航等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，設(shè)立舉報電話，建立非法采砂行為跟蹤檔案，加強(qiáng)、加密日常巡查，加強(qiáng)與安慶海事、長航公安安慶分局協(xié)作，建立了信息共享、聯(lián)防聯(lián)查機(jī)制，對查處的非法采砂從行政、刑事多方入手，不僅查當(dāng)下，還要查以往，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對非法采砂進(jìn)行嚴(yán)打、重罰。

    針對長江貴池段非法采砂高發(fā)的烏沙水域，池州市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立了長江貴池段打擊非法采砂工作指揮部，設(shè)立了警務(wù)室，從水務(wù)、公安、烏沙鎮(zhèn)、安慶海事局及長航公安安慶分局抽調(diào)22人，3 艘執(zhí)法艇，于3 月24 日駐守烏沙鎮(zhèn)，24 小時值班、巡查。由池州市公安局水上分局牽頭，從市水務(wù)局、市港航（地方海事）局，安慶海事局、長航公安安慶分局、貴池區(qū)水務(wù)局等單位抽調(diào)20 人的池州市長江打擊非法采砂聯(lián)合執(zhí)法隊也于5 月15 日進(jìn)駐梅龍執(zhí)法基地，開始采砂執(zhí)法。

    專項整治工作開展以來，池州市共出動執(zhí)法人員3579 人次，執(zhí)法艇462艘次，執(zhí)法車679 車次，立案查處涉砂案件84 起（其中已查處采砂船舶76 艘），罰沒款377 萬元，治安拘留6人；清除砂場、制砂廠246處（砂場191 處、制砂廠55 處），占總?cè)蝿?wù)276 處的89\%；列入省非法碼頭（砂場）整治的9 處，已清除7處；拆除（或拆解）采砂船舶采砂設(shè)備198 臺套，占應(yīng)拆除總?cè)蝿?wù)217艘的91.2\%。大規(guī)模整治行動，有力地遏制了非法采砂行為，采砂管理形勢良好。

六治組合拳，留住青山綠水

    在池州市了解到，從嚴(yán)治岸就是通過三年整治行動，池州市全面完成長江岸線資源清理整頓工作，實現(xiàn)岸線資源集約化利用模式，釋放生產(chǎn)、生活、生態(tài)岸線資源的活力，提升濱江城市特色品質(zhì)。目前，省下達(dá)池州市12 座非法碼頭（砂場）整治任務(wù)，已拆除10座，同時編制實施沿江岸線利用和保護(hù)規(guī)劃，修編《池州港總體規(guī)劃》，構(gòu)建“從嚴(yán)治岸”長效機(jī)制。

    據(jù)池州市環(huán)保局相關(guān)人士透露，作為池州市整治環(huán)境的組合拳“六治”之一的精準(zhǔn)治污就是認(rèn)真實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，扎實開展“藍(lán)天行動”、“9+1”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，啟動全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，建立精準(zhǔn)治污清單，實行“點對點”管控。通過專項整治，池州市“山水土氣”質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)域內(nèi)重點流域水質(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)定，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好，土壤污染防治扎實推進(jìn)，礦山生態(tài)環(huán)境得到明顯改觀。

    據(jù)池州市交通局相關(guān)人士透露，科技治超就是在全市范圍內(nèi)開展以“三超”（超限、超載、超速）“三治”（治理揚(yáng)塵、治理潑灑、治理尾氣）為主內(nèi)容的國省干道和重要縣道交通秩序綜合整治行動。為了讓治超更加科學(xué)快捷，池州市共投資3100 余萬元，建設(shè)了集動態(tài)監(jiān)控卡點、固定治超站、貨物源頭監(jiān)管卡點、礦管處計量點、移動稽查“五位一體”的科技治超綜合管理平臺，形成了“事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后追溯”的全過程科技治超監(jiān)管體系。截至目前，精檢超限超載超速貨運車輛11496 臺，處罰車輛725 輛，超限超載效率穩(wěn)定控制在1\%以下。

    據(jù)了解，池州市“六治”還有一個舉措，就是全面治臟。池州市以農(nóng)村環(huán)境“三大革命”為抓手，“加減乘除”法改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。“減法”起步，全市目前共出動人力2.7萬人次、車輛10.5 萬車次，累計清理生活垃圾、建筑垃圾2.6 萬噸，搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場120 家，88\%行政村完成村域清理，80\%鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)域清理，8 月底前完成清理任務(wù)。

    所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理工作已全面啟動。從今年開始分四年完成全市農(nóng)村改廁5.99 萬戶。石臺縣作為全省農(nóng)村改廁試點縣已全面啟動改廁工作?！凹臃ā敝?，將農(nóng)村環(huán)境治理“三大革命”與全域旅游、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建有機(jī)融合?！俺朔ā贬尫?，通過建立市場參與機(jī)制、農(nóng)戶參與機(jī)制、公眾參與機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理制度化。“除法”明則，通過實行“榜單”制、“路長”制、“網(wǎng)格”制，壓實屬地責(zé)任、“主官”責(zé)任、“末梢”責(zé)任，推動農(nóng)村環(huán)境治理取得實效。